双柏县人大常委会社情民意收集处理办法(试行)

日期:2019-11-21来源:本站原创点击:28 字号: 手机:

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(2018年10月30日县第十七届人大常委会第16次会议通过)

第一章  总    则

第一条  为畅通社情民意渠道,发挥人大代表在闭会期间的履职作用,保证人民群众反映的社情民意得到及时有效地收集、研判、处理和反馈,促进工作决策民主化、科学化,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会监督法》《云南省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》和《中共双柏县委办公室印发双柏县人大代表建议、批评和意见续办续复办法(试行)的通知》的有关规定,特制定本办法。

第二条  本办法适用于双柏县辖区内人民群众反映的社情民意,通过各级人民代表大会代表“为民代言”反映,或各级人大代表通过调查研究反映的社情民意,属于双柏县人大常委会职权范围内的事项。

第三条  社情民意按收集、研判、处理和反馈四个程序办理。应坚持“及时、准确、有效”的原则。

第四条  县人大常委会成立社情民意收集处理工作领导小组,负责统一组织、协调和指导工作。领导小组下设办公室在县人大常委会代表选举联络工作委员会(以下简称“选联工委”),承担领导小组职权范围内日常事务的处理工作。

第二章  社情民意的收集

第五条  县人大常委会各专(工)委(室)、乡(镇)“人大代表之家” “人大代表工作站”负责社情民意的收集。各乡(镇)人大主席团负责本乡镇辖区内社情民意收集汇总工作。选联工委负责常委会组成人员、驻会人大代表、县级机关代表团组成部门反映的社情民意收集汇总。

第六条  各乡(镇)人大主席团应按要求及时收集和上报社情民意,对收集到的社情民意应认真填写《社情民意登记表》,并在7个工作日内上报县人大常委会选联工委。原则上每季度末20日前统一填报《社情民意收集情况统计表》。

第七条  反映社情民意主要以建议、批评和意见的形式提出,也可以以其他方式提出。以建议、批评和意见提出的,应当明确具体,实事求是反映情况和问题。若反映的情况时间性强,或有必要及时反馈的舆情类、问题类社情民意,可单独报送,不受第七条时间或反映形式的限制。

第八条  人大代表反映社情民意应当一事一议,书面提写,并写明姓名、通讯地址和联系电话。人民群众个人反映的社情民意参照执行。

第九条  社情民意可以由代表或人民群众提出,也可以由代表联名提出。联名提出的,领衔代表应当采取适当方式,使参加联名的代表了解社情民意的内容,参加联名的代表应当确认社情民意的内容能够真实表达自己的意愿。

第十条  人大代表或人民群众社情民意收集和反映的重点:干部群众在生产、生活和工作中期望党委、政府改进或解决的问题;经济发展、民生事项、社会管理、矛盾化解、环境资源保护、平安建设等方面的意见和建议;当前人民群众普遍关注的热点、难点问题的反映;对各级各部门工作的批评意见和建议;各类重要会议、重大决策、重点工作和上级新法规、新政策实施情况的反映;各类可能发生的突发性事件,影响较大的群体性纠纷;需要引起重视的倾向性、苗头性、问题性的信息情况反映等。

第十一条  社情民意可通过以下途径反映:

(一)在县人大常委会代表接待日或直接向县人大常委会选联工委反映。接待日为每周周二和周五下午(节假日除外)。

(二)在县人大常委会组织开展工作调研和视察、执法检查等活动时反映。

(三)向乡(镇)人大主席团或“人大代表之家”反映,在乡(镇)按季度开展的“人大代表工作站”活动中反映。

(四)通过一年两次的“三级代表小组”活动或走访慰问代表中直接面对面反映。

(五)在代表“双联双进”活动中听取人民群众的意见或选民直接面对面向代表反映提出。

(六)通过热线电话、电子邮箱反映,领导小组办公室负责接听、接收,并及时做好信息的收集登记。电话号码为:7711324,邮箱为:sbxrdxlw@163.com。

(七)通过登录双柏人大门户网站,进入云南人大代表履职服务平台,在“代表联系群众”模块中网上实名反映。

第三章  社情民意的研判

第十二条  对收集到的社情民意,由领导小组办公室和县人大常委会办公室及时会同有关单位和部门进行分析和研判,提出处理意见。重要事项须提请领导小组进行研判处理。                                           

第十三条  乡(镇)人大主席团对收集到的社情民意,应进行初步研判,并提出处理意见。属于乡(镇)本级职权范围内办理的事项,应及时研究和交付办理,并按要求上报县人大常委会选联工委备案。属于县级职权范围内办理的事项,应按要求及时报县人大常委会选联工委。

第四章  社情民意的处理

第十四条  领导小组办公室应及时把收集的社情民意进行分类整理,并按以下方式提出研判处理意见。属于涉及面广、人民群众反映强烈、具有决策参考价值的社情民意,经领导审核后,以《人大常委会情况反映》的形式向县委、县人民政府领导反映;属于单方面工作或具体事项需要交办的,由领导小组办公室在15个工作日内以《社情民意》转交县人民政府研究处理;属于问题类、舆情类社情民意,由县人大办公室统筹,按人大常委会专(工)委室联系部门的职责分工,转交相关专(工)委室,通过全面了解掌握情况后,形成问题类、舆情类信息(包含主要问题困难或隐患、对策建议)报县委办公室。收集、研判和处理情况应定期向领导小组和常委会主任会议报告。

第十五条  县人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院和有关机关、组织接到以建议、批评和意见形式提出的社情民意交办处理件后,作为闭会期间代表提出的建议、批评和意见办理,应于15个工作日内与代表取得联系和沟通,并按照《云南省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》和《中共双柏县委办公室印发双柏县人大代表建议、批评和意见续办续复办法(试行)的通知》的有关规定,自交办之日起3个月内办理并答复代表。对涉及面广、处理难度大的,应当自交办之日起6个月内办理并答复代表。

第十六条  县人大常委会选联工委应加强与承办单位和相关代表的联系,对以建议、批评和意见形式转交各承办单位和部门办理的社情民意做好督办工作,确保件件有落实、事事有回音。

第十七条  领导小组办公室会同县委政府督查室对有关单位和部门承办处理件的情况适时进行督查。对不按要求进行及时有效处理和承办的单位和部门,将进行通报批评;情节严重且造成不良影响或严重后果的,按《中共双柏县委办公室印发双柏县人大代表建议、批评和意见续办续复办法(试行)的通知》第十七条规定,追究相关责任人的责任。

第五章  社情民意的反馈

第十八条  各承办单位要按照《云南省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》和《中共双柏县委办公室印发双柏县人大代表建议、批评和意见续办续复办法(试行)的通知》的有关规定进行办理并答复代表,同时将办理情况以书面文本形式及时报县人大常委会选联工委和县委政府督查室。

第十九条  领导小组每季度对社情民意的收集、处理情况进行汇总、分析。按本办法第十五条的规定,形成书面报告上报县委,并向县人民政府反馈。

第二十条  闭会期间以人大代表建议、批评和意见形式提出的社情民意处理情况,除代表本人有特殊要求不公开的、涉密的,由承办单位管理员在双柏县人大门户网站“云南人大代表履职服务平台”上向社会公开办理结果,县人大选联工委从平台上监督各承办单位网上办理公开情况,及时回应社会关切,接受代表和人民群众的监督。

第六章  附  则

第二十一条  建立健全社情民意收集处理反馈激励机制。县人大常委会将适时对社情民意收集处理反馈工作的先进集体和个人给予表扬。

第二十二条  乡(镇)人大主席团对本级人民群众和人大代表社情民意的收集处理,参照本办法执行。

第二十三条  本办法由县人大常委会社情民意收集处理工作领导小组办公室负责解释,自公布之日起施行。

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